Oświadczenia majątkowe ex-starostów, którzy swoje rządy zakończyli prawie rok temu, podsunął nam jeden z czytelników. To dokumenty jawne, dostępne w internetowym biuletynie informacji publicznej starostwa powiatowego.

ZAROBKOWY SKOK W GÓRĘ

W wyborczym, 2006 roku, kiedy to starosta Ryszard Zabłotny i wicestarosta Aleksandra Skubij piastowali swoje funkcje przez 11 miesięcy, zarobili oni na swoich stanowiskach następujące kwoty: Zabłotny – 170.722 zł, Skubij – 133.399 zł brutto. Na rękę to odpowiednio 106 i 85 tysięcy zł.

Zarobek ten jest dużo wyższy od tego, jaki oboje wymienieni uzyskali w całym 2005 roku. Wówczas to starosta Ryszard Zabłotny z tytułu zatrudnienia zarobił prawie 113 tysięcy zł brutto, zaś wicestarosta Aleksandra Skubij – niecałe 108 tysięcy złotych.

NAGRODY, ODPRAWY,
EKWIWALENTY, DODATKI…

Na nasz wniosek Wydział Budżetu i Finansów starostwa przygotował szczegółowe wyliczenie składników pensji byłych starostów za 11 miesięcy 2006 roku.

I tak: Ryszard Zabłotny samego wynagrodzenia miał 97.163 zł brutto. Do tego doszła nagroda jubileuszowa 17.800 zł w związku z upływem 35 lat pracy zawodowej. Starosta w związku z odejście z funkcji po wyborach dostał też odprawę 17.982 zł oraz ekwiwalent za niewykorzystany urlop 21.528 zł. Nie obyło się też bez dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. „trzynastki”) 13.905 zł oraz ryczałtu za wykorzystanie prywatnego samochodu do celów służbowych (tzw. „kilometrówki”) – 2.343 zł.

Tak się składa, że identyczne składniki wynagrodzenia za 2006 rok – nawet nagrodę jubileuszową – ma Aleksandra Skubij. Oto ich wykaz: wynagrodzenie 84.837 zł, nagroda jubileuszowa w związku z upływem 20 lat pracy zawodowej 5.779 zł, odprawa 17.982 zł, ekwiwalent za niewykorzystany urlop 10.599 zł, dodatkowe wynagrodzenie roczne 11.816 zł i kilometrówka 2.395 zł.

Starostowie odpowiadają

Byłemu staroście i jego zastępczyni zadaliśmy dwa pytania: 1. Czy uzyskane wynagrodzenie nie jest zbyt wysokie względem pełnionej funkcji? 2. Czy wobec wykorzystywania prywatnego samochodu do celów służbowych uzasadniony był zakup osobowego pojazdu służbowego przez starostwo? (Toyota Avensis za środki z nadwyżki budżetowej za 2005 r.). Poniżej pisemne odpowiedzi zapytanych.

RYSZARD ZABŁOTNY

1. Na początku kadencji 2002-2006 Rada Powiatu uchwaliła wynagrodzenie Starosty na poziomie płac z końca kadencji 1998-2002. W imieniu Zarządu Powiatu zaproponowałem wówczas, by płace jego członków oraz Skarbnika i Sekretarza zostały na niezmiennym poziomie do końca kadencji, czyli do 2006 roku. Postanowienia tego dotrzymaliśmy, mimo zewnętrznych sugestii do zmian, po wejściu ustawy likwidującej tzw. trzynastki. Zbieg terminów naliczania świadczeń dodatkowych przynależnych każdemu pracownikowi – wynikających z kodeksu pracy, regulaminów, orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego oraz końca kadencji – wpłynął na mój dochód za 2006 r. Wielkość świadczeń oraz należne podatki określone są przepisami prawa i jako pracownik nie miałem na to wpływu.

2. Obowiązkiem pracodawcy jest zapewnienie współpracownikom bezpiecznego wykonywania obowiązków służbowych poza miejscem pracy. Temu celowi, a nie tylko Staroście, służył zakupiony samochód. Takie podejście sprawiło, że dla udziału w życiu społecznym powiatu, szczególnie w dni wolne od pracy, by nie angażować kierowcy, należało wykorzystywać samochód prywatny, co zgodnie z przyznanym ryczałtem czyniłem.

ALEKSANDRA SKUBIJ

1. Uzyskane w 2006 roku wynagrodzenie wicestarosty za okres 11 miesięcy wyniosło 84.837,00 zł brutto. Miesięczna pensja więc wynosiła 7.712,45 zł brutto. Gdy w 1999 roku zostałam wybrana na starostę iławskiego, zauważyłam, że uchwała Rady Powiatu Iławskiego w sprawie wynagrodzenia starosty przewiduje automatyczną podwyżkę co roku, bo uzależnia wysokość pensji od średniego wynagrodzenia (rosnącego co roku). Uznając już wówczas, że pensja jest w stosunku do innych grup zawodowych w Iławie wysoka, stwierdziłam, że nie ma potrzeby jej podwyższania. Zarobki starosty zostały wówczas zamrożone i pozostały na tym samym poziomie przez sześć lat. Funkcję, którą powierzyła mi Rada Powiatu Iławskiego pełniłam z zaangażowaniem, uczestnicząc w spotkaniach przez siedem dni w tygodniu na terenie całego powiatu. Nie pamiętam, bym słyszała od radnych zarzut, że zlekceważyłam mieszkańców lub organizację społeczną swoją nieobecnością, czy brakiem zaangażowania w zgłoszoną sprawę, nie spotkałam się też w mojej pracy z zarzutem zaniechania poza jednym przypadkiem: oskarżenia przez „Nowy Kurier Iławski” w sprawie badań mammograficznych w powiecie. Tę sprawę skierowałam do sądu i sąd orzekł nierzetelność redakcji „Nowego Kuriera Iławskiego”.

2. Decyzję o zakupie samochodu toyota avensis z nadwyżki budżetowej podjęła Rada Powiatu Iławskiego. Starosta, jako organ wykonawczy, przy pomocy pracowników Wydziału Organizacyjnego (albo jeszcze Gospodarstwa Pomocniczego) przeprowadził zapytanie o cenę i dokonał zakupu samochodu. To prawda, że określone przepisy i uchwała Rady Powiatu przyznaje staroście limit kilometrów do wykorzystania samochodu prywatnego do celów służbowych (podobnie jak sekretarzowi i dyrektorom wydziałów), ale samochód służbowy jest wykorzystywany do wielu zadań merytorycznych i kontrolnych Starostwa, więc często, gdy był potrzebny Staroście, nie było go w Iławie. Z wyliczeń Wydziału Budżetu i Finansów Starostwa Powiatowego w Iławie jednoznacznie wynika, że wykorzystanie samochodów służbowych w 2006 roku przez starostów to 6,47% wszystkich wyjazdów samochodów służbowych Starostwa. Zastrzegam sobie, by komentarz, który przedstawiam nie podlegał żadnym zmianom ani skrótom.

Od redakcji:

Wspomniana przez Aleksandrę Skubij sprawa sądowa przeciwko „Kurierowi” z 2002 roku, za artykuł Aliny Kosopud na temat badań mammograficznych w powiecie, zakończyła się umorzeniem postępowania sądowego z uwagi na podpisanie ugody między stronami. Pod koniec procesu o ugodę poprosiła sama oskarżycielka posiłkowa Aleksandra Skubij.